第692章 卸锅的艺术，分量不够 (第2/2页)
　　
　　“您看，这句批文里，只批复了允许市里‘自主探索试点权限’。字面上，有哪一个字提到了直接下令剥离清水县的人事、财政管辖权了？”
　　
　　“没有！”
　　
　　“真正动刀子调整流程、下发内部会议纪要的，是大川市委本级！哪怕后续清水县本土派去上访告状，他们告状的对象也是大川市委在滥用‘探索权’。而省发改委，只是依规批复了地方正常的改革试点申请！”
　　
　　张明远双手一摊：
　　
　　“这完全符合国家目前鼓励开发区放权赋能的大政方针。合规无瑕疵，根本不存在越权审批的风险。”
　　
　　林靖安眼睛微微眯了起来。
　　
　　高！实在是高！
　　
　　用宏大的政治口号作为外衣，进行技术性的文字模糊。这种“踢皮球式”的公文起草艺术，被张明远运用得炉火纯青。一旦出了事，省发改委完全可以把锅甩给大川市委，指责他们在“自主探索”的过程中念歪了省里的经！
　　
　　这下，连最后的一丝连带责任，也被洗得干干净净了。
　　
　　但张明远显然觉得这还不够保险。他紧接着抛出了第三步——退路！
　　
　　“为了给您加一层双保险。这第三步，我们在改革方案里设置分级缓冲周期，预留叫停和退出机制！”
　　
　　张明远看着林靖安，继续拆解：
　　
　　“试点绝不搞一步到位，我们分三年试行。第一年，仅针对管委会副科及以下人员实行备案制、设立财政分户市级直达；第二年再优化分成比例；第三年评估成效再决定是否固化政策。”
　　
　　“最关键的是，在您的批文里白纸黑字写明：‘试点运行每半年，大川市委需向省发改委报送一次评估报告。一旦出现县域矛盾激化、财政运行紊乱等问题，省发改委有权随时叫停试点、恢复原有管理体制！’”
　　
　　张明远微微一笑：
　　
　　“靖安哥。这等于把终止权、生杀大权，牢牢地捏在了您的手里！进，您可以拿这项全省首创的改革作为您升迁的傲人政绩；退，您可以随时抽身，全身而退。”
　　
　　“这种包赚不赔的买卖，怎么能说是让你一条路走到黑的绝境呢？”
　　
　　步步相扣！
　　
　　从责任主体切割，到公文技术模糊，再到赋予终止权！
　　
　　林靖安坐在主位上，沉默了。
　　
　　他看着对面那个侃侃而谈的年轻人，脑子里像精密计算机一样，疯狂地演算着这三套方案的每一个环节。
　　
　　无懈可击！
　　
　　张明远不仅把所有可能引爆的雷全给排了，甚至还给他这个审批者留足了后路和政绩的空间。这种缜密到令人发指的逻辑推演，让林靖安在心里对这位未来的妹夫，再次产生了说不清道不明的敬畏。
　　
　　这种人，如果不是自己人。如果站在自己的对立面，绝对是一场噩梦。
　　
　　“啪、啪、啪。”
　　
　　林靖安突然抬起手，轻轻地鼓了三下掌。
　　
　　他脸上的怒容已经完全消失，一脸的精明与审视。
　　
　　“明远啊，你的这套防风险机制，设计得很完美。把我能想到的退路，全给堵死了。”
　　
　　林靖安端起酒杯，轻轻抿了一口，话锋却陡然一转：
　　
　　“但是。”
　　
　　“你刚才说了半天，全都是在教我怎么去‘更少限度地背黑锅’。可本质上，只要我盖了这个章，我依然是个背锅的。”
　　
　　林靖安推了推金丝眼镜，眼神变得锐利起来，直指核心：
　　
　　“人情归人情。为了婉容，我可以在权限范围内给你行个方便。但这可是涉及到颠覆县域体制的大改革！”
　　
　　“你这个理由，不够充分。你得让我看到，我冒着风险去批这个文件。我，或者说省发改委，能得到什么样的利益跟好处？”
　　
　　这才是林靖安作为体制内成熟官员的真实写照。
　　
　　你帮我免责了，那我的“利”在哪？没有足够的利益驱动，谁愿意凭空去惹一身骚？
　　
　　还没等张明远回答。
　　
　　林靖安紧接着抛出了另一个尖锐的现实障碍：
　　
　　“另外，明远。你可能对省里的权力架构还不太了解。”
　　
　　“这种‘先行先试’的改革试点批文，尤其涉及到财政和人事的敏感区域。绝不是我一个营商环境处的副处长，大笔一挥就能签发下来的！”
　　
　　林靖安盯着张明远，语气里透着深深的无奈：
　　
　　“必须得上报省发改委主任办公会讨论！甚至需要分管副省长的签字画押！”
　　
　　“你觉得，仅凭我一个即将升任正处的副处长，能撬动得了整个省发改委层面的背书吗？我在那些大领导面前的份量不够！”