第432章 移民辽东的想法 (第2/2页)
　　
　　李承乾不由叹了一口气。
　　
　　因为辽东地区被高句丽以及契丹，奚人等部长期占据的原因，导致辽东的唐人数量少的可怜。
　　
　　对此李承乾能想到的方法就是移民，至于说鼓励生育，那至少要十几年才能看到效果。
　　
　　“移民的话，恐怕难度颇大啊。”
　　
　　于志宁想到这件事也是一阵头痛，“陛下，要知道大唐百姓，最重故土。百姓若非饥荒战乱、活不下去，绝无背井离乡的事情。更何况关中、河东、河南等地百姓，世代居于此地，祖坟在此、宗族在此、田宅在此、乡情在此。让其舍弃祖宗基业，远赴辽东苦寒陌生之地，恐怕无人愿意。
　　
　　除了故土难离之外，辽东对关内百姓而言完全就是陌生的地方。
　　
　　风气不同、水土不同、渔猎杂胡混居，瘴寒无常、野兽横行。朝廷若强行移民，恐怕会引起民怨，但若不强制，可能无人愿意前往辽东。”
　　
　　可以说自古以来，王朝拓边不难，最难便是移民实边。
　　
　　李承乾闻言沉默，目光转向一旁的许敬宗。
　　
　　“延族啊，若是你面临此事，当做何解？”
　　
　　面对太子的询问，许敬宗不慌不忙，从容开口。
　　
　　“百姓故土难离，的确是人之常情。但百姓不愿迁徙，不仅仅是因为故土难离，更是因为没有足够的利益，安全，以及保障。历朝历代移民，几乎多是乱世强迁、罪徒戍边，无恩赏、无安顿、无庇护，百姓自然视之为绝路。
　　
　　可如今我大唐不同，我大唐如今蒸蒸日上，想要百姓移民，朝廷只需抛出实利、给予保障、免除后患，百姓自会趋之若鹜。
　　
　　对此臣有几点想法，首先免税免役，凡自愿移民辽东的百姓，全家免赋税十年、免一切徭役，不征丁、不摊派、不扰农。
　　
　　其二，授田永业，世代承袭。辽东开垦荒地尽数归移民所有，每户授田百亩，登记官册、立为永业田，可耕种、可传承、可流转，要知道关内百姓多无恒田，或田薄地狭，而辽东沃土无主，一户百亩，是寻常农户毕生难求的家业，这份利益足以让很多人动摇。
　　
　　其三，官资补贴，朝廷扶持。凡迁徙之家，朝廷每户发放安家粮、春耕种子、耕牛器具，沿途驿站供给食宿，全程官护护送，杜绝一切途中危险。抵达辽东后，由当地官府统一规划村落、修缮道路、疏通沟渠，先筑安居之所，再令百姓开垦耕作。
　　
　　其五，功名激励，安抚人心。凡带头迁徙、开垦有功、教化乡邻者，朝廷予以嘉奖，免其子弟课役，优异者可荐入日后辽东杂职。让移民不止得到利益，还有向上爬的机会。”
　　
　　说到最后许敬宗顿了顿，“除此之外，还可让各州县对境内人口进行一次全面筛查，凡是无我大唐户籍的流民与隐丁全部徙往辽东。”
　　
　　如果是其他人，许敬宗不会说出这些，毕竟这几乎是触犯到了世家的利益，毕竟在大唐这些世家哪个麾下没有隐丁。
　　
　　“这倒是个办法，回头整理一下，我跟父皇商议下。”
　　
　　关于辽东移民的初步方案，就在东宫初步敲定。